（1997年7月26日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議第一次修正 根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議第二次修正）

 

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施管理，充分發(fā)揮市政設(shè)施功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修與管理。

第三條 市政設(shè)施管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。

第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持市政設(shè)施的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高市政設(shè)施管理的科學(xué)技術(shù)水平。

第五條 省建設(shè)行政主管部門主管本省市政設(shè)施管理工作。

市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施管理工作。

第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞市政設(shè)施的行為進(jìn)行制止、檢舉。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)維護(hù)市政設(shè)施做出顯著成績的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 市、縣(市)人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃編制市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，編制市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，并按國家規(guī)定的報(bào)批程序報(bào)批后實(shí)施。

市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。

第八條 市政設(shè)施建設(shè)資金可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定，采取政府投資、國內(nèi)外貸款、發(fā)行債券等多種渠道籌集。

勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人，投資建設(shè)市政設(shè)施。

第九條 政府投資的市政設(shè)施，由建設(shè)行政主管部門組織建設(shè)。

國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人投資的市政設(shè)施建設(shè)，由投資主體或者其委托的單位組織實(shí)施。

城市住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施建設(shè)，應(yīng)分別納入住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃配套建設(shè)。

第十條 市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)行政主管部門審查后按基本建設(shè)程序報(bào)批，具體審查辦法由省建設(shè)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十一條 市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)和監(jiān)理制度。

第十二條 承擔(dān)市政設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政資質(zhì)，按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。

第十三條 市政設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

第十四條 城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、通信、消防等各種管(桿)線應(yīng)當(dāng)由建設(shè)行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，納入城市總體規(guī)劃。

第十五條 市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由所在地建設(shè)行政主管部門組織具備市政資質(zhì)的市政質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。

大型市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、申報(bào)國家或者省級(jí)市政工程質(zhì)量獎(jiǎng)的建設(shè)項(xiàng)目由省建設(shè)行政主管部門組織質(zhì)量監(jiān)督，評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。

第十六條 市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工或者試運(yùn)行期滿后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位在1個(gè)月內(nèi)辦理驗(yàn)收手續(xù)。質(zhì)量評(píng)定為不合格的市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)返修合格后方可驗(yàn)收，返修費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

第十七條 未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的市政設(shè)施，不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)在市政設(shè)施工程竣工驗(yàn)收后，一個(gè)月內(nèi)辦理工程決算手續(xù)。

第十八條 市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期和概、預(yù)、決算必須執(zhí)行國家和省制定的定額、標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 市政設(shè)施的建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量保修制度，自交付使用之日起，保修期為1年。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。

第三章 養(yǎng)護(hù)與維修

第二十條 建設(shè)行政主管部門管理的市政設(shè)施，由其委托的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修專業(yè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。其他市政設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的專業(yè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。

第二十一條 建設(shè)行政主管部門對(duì)其管理的市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照市政設(shè)施的等級(jí)、數(shù)量和養(yǎng)護(hù)、維修定額逐年核定養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條 承擔(dān)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的各項(xiàng)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，市政設(shè)施丟失、損壞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第二十三條 市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，確保行人和交通車輛的安全。

第二十四條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的專用車輛使用統(tǒng)一標(biāo)志;執(zhí)行搶修任務(wù)時(shí)，可以不受行駛路線和行駛方向的限制。

第四章 設(shè)施管理

第二十五條 未經(jīng)建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得占用或者挖掘城市道路。

新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的，由建設(shè)行政主管部門審查后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條 嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場和機(jī)動(dòng)車停車場。確需占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)建設(shè)行政主管部門審查后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用城市道路作為集貿(mào)市場和機(jī)動(dòng)車停車場的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退，恢復(fù)城市道路功能。

第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)交納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

城市道路占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省建設(shè)行政主管部門擬訂，報(bào)省財(cái)政、物價(jià)部門核定;城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省建設(shè)行政主管部門制定，報(bào)省財(cái)政、物價(jià)部門備案。

第二十八條 在橋梁、道路、路燈上敷設(shè)管線、設(shè)置廣告牌和其它懸掛物應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十九條 建設(shè)行政主管部門對(duì)利用貸款、集資、發(fā)行債券建設(shè)的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內(nèi)向過往車輛(軍用車輛除外)收取通行費(fèi)，用于償還貸款、集資或者兌付債券，不得挪作他用。

收取通行費(fèi)的范圍和期限，由省人民政府規(guī)定。

第三十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排入城市排水設(shè)施的水量和水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行。

排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。未達(dá)標(biāo)的限期治理。

第三十一條 使用城市排水設(shè)施的用戶，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)排水許可證。

第三十二條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，對(duì)城市污水進(jìn)行集中處理，并按國家規(guī)定向排污者收取污水處理費(fèi)。

第三十三條 不得填埋具有調(diào)蓄功能的城市河塘。因工程建設(shè)或者其他需要，臨時(shí)占?jí)?、挖掘城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣(市)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十四條 禁止在城市防洪設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)擅自設(shè)置建筑物、構(gòu)筑物等損害城市防洪設(shè)施的行為。

因建設(shè)需要在城市防洪設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)立桿架線、埋設(shè)管道以及進(jìn)行其他影響城市防洪設(shè)施功能的行為，需經(jīng)市、縣(市)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十五條 不得擅自占用、拆除、改動(dòng)、遷移城市照明設(shè)施。

因特殊原因需要臨時(shí)占用或者拆除、改動(dòng)、遷移城市照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并承擔(dān)所需費(fèi)用。

第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)占用(壓)、挖掘市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)臨時(shí)封閉交通的，應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，并登報(bào)通告;

(二)按批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用(壓)或者挖掘;

(三)施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施;

(四)挖掘、修復(fù)施工由市政設(shè)施專業(yè)養(yǎng)護(hù)、維修單位實(shí)施，并及時(shí)清理現(xiàn)場，經(jīng)建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例第十二條、第二十五條第一款、第三十三條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工、限期改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重，有資質(zhì)證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資質(zhì)證書。

第三十八條 違反本條例第二十八條、第三十條第二款、第三十一條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可并處5千元以上1萬元以下的罰款。

違反本條例第三十七條及前款規(guī)定的直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人，由其上級(jí)主管部門，依法給予行政處分。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，占用(壓)、挖掘、拆除、改動(dòng)、遷移、損壞城市市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失;盜竊城市市政設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 建設(shè)行政主管部門、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 建設(shè)行政主管部門、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位及其工作人員，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(一)玩忽職守，徇私舞弊的;

(二)行賄受賄、貪污挪用的;

(三)越權(quán)審批、發(fā)證或者符合法定條件應(yīng)批準(zhǔn)、驗(yàn)收，而不予辦理的;

(四)將市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目委托給不具備市政資質(zhì)單位的;

(五)違反本條例第十七條第一款規(guī)定的。

第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 附則

第四十三條 本條例所稱市政設(shè)施包括:城市道路、城市排水設(shè)施、城市防洪設(shè)施和城市照明設(shè)施。

"城市道路"是指城市供車輛、行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道、公共廣場、公共停車場、規(guī)劃紅線范圍內(nèi)已征用的建設(shè)用地、道路分隔帶等及其附屬設(shè)施。

"城市排水設(shè)施"是指接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝(河)渠、泵站以及具有排水調(diào)蓄功能的河塘、污水處理設(shè)施。

"城市防洪設(shè)施"是指城市防洪堤及堤上涵閘等構(gòu)筑物、護(hù)岸、閘壩、泄洪道及其附屬設(shè)施。

"城市照明設(shè)施"是指城市道路、公共綠地、街頭游園等處的公共路燈、桿線及其附屬設(shè)施。

第四十四條 城市防洪設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修與管理，法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本條例自1997年10月1日起施行。